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解读安全法

企业《特种设备安全法》解读

时间:2013-11-22 14:15:20   作者:未知   来源:网络转载   阅读:911   评论:0
内容摘要:西继迅达(许昌)电梯有限公司董事长刘金忠:  厂家要勇于承担安装责任    《特种设备安全法》出台后,电梯企业掀起一股学习热潮,在西继迅达(许昌)电梯有限公司董事长刘金忠的办公桌上就放着《特种设备安全法》。“我们把《特种设备安全法》相关法律条款打印出来,盖上公司公章后发给每个部门...
西继迅达(许昌)电梯有限公司董事长刘金忠:
  
厂家要勇于承担安装责任

  
  《特种设备安全法》出台后,电梯企业掀起一股学习热潮,在西继迅达(许昌)电梯有限公司董事长刘金忠的办公桌上就放着《特种设备安全法》。“我们把《特种设备安全法》相关法律条款打印出来,盖上公司公章后发给每个部门及各地办事处,要求他们学习,便于对比和落实到自己的工作中。”刘金忠告诉《政府采购信息报》记者。
  
  “新法律明确了电梯安全主体责任,制造厂家、使用单位、监管部门等各负其责,更有利于电梯安全。另外,制造厂家要承担起安装责任,控制好安装质量,把安装作为生产的最后一道环节。”刘金忠这样总结自己的学习心得。
  
  把安装当作生产最后环节
  
  电梯行业流行这么一句话:三分产品,七分安装维保。由此可见安装对电梯安全的重要性。《特种设备安全法》明确规定,电梯安装必须由制造厂家或者制造厂家委托的依照本法取得相应许可的单位进行。
  
  据了解,目前全国电梯制造企业约450家,其中大多数属于中小企业,由于缺乏核心技术,主要电梯部件只能依靠采购其他零部件供应商的产品,这部分企业依靠“价格战”活跃在各地市场。这些企业拿下一个项目后,往往要求他们的零部件供应商把相关零部件发送到工地现场,然后交给当地的安装公司来组装,在这种情况下,产品的质量和安装质量都将很难得到保证。
  
  在刘金忠看来,安装应当由制造厂家来完成,制造厂家要勇于承担安装责任。他表示:“电梯作为特种设备,属于工程类产品,不是在车间就可以完成产品制造和组装的,需要在工地现场完成,厂家只有把电梯安装好,并且经过质监部门检验合格后,才算完成产品交接。厂家要把安装当作生产的最后一环,尽可能为用户提供一条龙服务。”
  
  专业队伍把好安装质量关
  
  为了确保电梯安装质量,西继迅达开始壮大安装队伍。刘金忠介绍说:“目前,公司安装人员接近500人,但与公司业绩快速增长相比,安装力量依然不足,还需要借助社会安装公司的力量。”
  
  据悉,目前西继迅达绝大部分电梯安装都是由公司来完成的,电梯安装后,由公司品质保证部进行厂检,厂检合格后才能向质监部门申请检验,双重检验为安装质量把关。
  
  对于那些委托给第三方安装的电梯来说,西继迅达对其要求同样严苛。“如果是第三方安装的电梯,我们会更加重视厂检环节,为了让电梯运行顺畅,尽量减少出厂后的故障和不必要的麻烦,电梯调试均由厂家完成。我们希望通过免费调试,帮助合作伙伴做好电梯安装工作。”刘金忠如是说。

  
  上海爱登堡电梯股份有限公司市场总监谭建明:
  
  新法有助于消除维保乱象
  

  在电梯安全形势紧迫、国内电梯事故频发的情况下,电梯安全越来越受到关注。究其根本,是由维保不及时、不规范操作所致,这也是导致日常电梯维保变成“急修”的重要原因之一。
  
  “新法规的制定可以在一定程度上约束、改善现在行业内安装、改造及维保电梯参差不齐的现状,消除维保乱象。”上海爱登堡电梯股份有限公司市场总监谭建明表示。
  
  《特种设备安全法》更多地强调了制造厂家的主体责任,意味着厂家不仅要对电梯的制造、安装、改造、维修负责,维保也将成为未来厂家工作的重中之重。
  
  目前,各地在电梯招标时一般要求两年的质保期,其实在这期间,电梯的故障率较低。但随着使用次数的不断增加,电梯故障发生率也会略有增加,因此,电梯使用安全必须依靠可持续的售后服务来保障。
  
  部分电梯使用单位在电梯质保期过后,会因为价格原因选择非厂家维保。针对这种情况,爱登堡电梯制定了一套详细的维保移交方案。
  
  谭建明表示:“在质保期结束前,若电梯使用单位告知将更换其他维保公司进行电梯维保,我们会由专门的技术人员在移交前对电梯使用单位或维保工进行一系列的专业培训,从而确保维保工作的顺利交接。”
  
  通常而言,当电梯使用出现故障,而维保企业未能顺利解决问题时,电梯使用单位会寻求电梯制造企业的帮助。
  
  爱登堡本着对产品终身负责的态度,遇到此类情况时,也会派专业的技师到现场进行支援。若故障原因是由维保不当所致,爱登堡会建议使用单位更换维保公司或交由厂家直接维保,以确保今后电梯的正常运行。
  
  据了解,目前仍有很多电梯厂家把销量放在企业发展的首要位置,其大部分收入均来自电梯销售,忽视了维保市场的巨大潜力。而在欧美部分国家,一些大品牌电梯企业的主要收入已经由销售电梯转向了维保业务。
  
  “在用电梯的维保是一个长期的过程,电梯维保给公司带来的效益以及品牌口碑的建立并非是一朝一夕就能实现的,这需要时间的积淀和市场的检验。目前,爱登堡已在全国设立超过100个维保点来不断提高自维保电梯的比例。”谭建明说。


  
  上海永大电梯设备有限公司市场处协理李向阳:
  
  新法助推原厂维保发展

  

  “相比之前的《特种设备安全监察条例》,《特种设备安全法》的最大进步是分清了电梯生产环节和使用环节的主体责任。同时,新法将推动原厂维保发展进程。”上海永大电梯设备有限公司市场处协理李向阳分析说。
  
  《特种设备安全法》中对电梯维保主体的顺序作了重大调整,将制造单位从原来《特种设备安全监察条例》中最后位置提到最前位置,这反映了政府主管部门对推进由制造单位进行电梯维保的决心。
  
  “相比一般维保单位而言,电梯制造单位更熟悉自己的产品,而且技术更全面、人员更充足、体系更完善,维保起来得心应手,无论技术支持、零部件库存,还是承担风险能力等都更具优势。因此,《特种设备安全法》的出台对电梯行业推动原厂保养将产生重大而积极的作用。”李向阳这样表示。
  
  据悉,目前永大电梯原厂保养比例约占60%,在大陆电梯市场处于较高水平,这主要源于永大长期对电梯维保的重视。永大电梯建立了一支稳定的维保队伍,形成了“先进的维保计划、专用的维保工具、优秀的人力资源、完善的品质监督、高品质的零配件保障”等五大维保服务特色。
  
  为了加强维保人员培训,建设更专业的维保队伍,永大维保人员在上岗之前需要先在培训中心接受6个月的技能培训,维保人员必须熟练掌握电梯安装和调试的技巧。此外,检查人员除安装、调试外,同样被要求懂得保养电梯。永大希望通过高标准、严要求来打造一支“一人多工、一专多能”的专业的维保队伍。
  
  此外,永大电梯自主开发的无线远程监控系统可以实时监测全国各地电梯故障情况,当电梯遇险可及时对乘客实施救援,不仅提高了电梯维保效率,更提高了电梯运行的安全性。


  
  专家观点


  
  中国建设机械总公司高级工程师杨凯:
  
  维保非维修 实施细则待出台


  
  “《特种设备安全法》的出台进一步明确了各方安全主体责任,对电梯安全运行是利好消息,但有些条款要求不够细化,为了增强法律的可行性,相关法律实施细则需要出台。”中国建设机械总公司高级工程师杨凯告诉《政府采购信息报》记者。
  
  比如,《特种设备安全法》第二十二条规定,电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。
  
  从该条规定来看,维保单位在没有获得制造厂家授权的情况下,有维保资格但没有维修资格。杨凯表示:“实际工作中,电梯维修保养往往是一体的,当电梯出现故障时,如果直接要求由制造厂家或者制造厂家委托第三方公司来维保,则更具有可行性。”
  
  《特种设备安全法》第三十九条规定,特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,并作出记录。
  
  “该条法律是对使用单位的一些要求,但是使用单位定期自行检查的‘定期’是多长时间、检查内容包括哪些等都没有明确指出,这些都需要作出进一步的规定。”杨凯表示。
  
  该法第四十六条规定,电梯投入使用后,电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解,对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助。
  
  对此,杨凯表示:“按照规定,即使不是厂家自维保的电梯,在维保期间电梯出现问题厂家也有责任。另外,要对厂家自己品牌的电梯运行情况进行全面跟踪,执行起来难度较大。”


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